国防部详解深化军改16个问题构建中国特色现代军事力量体系
国防部详解深化军改16个问题：构建中国特色现代军事力量体系
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经济北京11月27日电（姜天骄）国防部今天在京召开专题新闻发布会，国防部新闻事务局局长、国防部新闻发言人杨宇军详细解读了深化国防和军队改革的16个问题。
杨宇军表示，24日至26日，中央军委召开改革工作会议，部署深化国防和军队改革任务。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平出席会议并发表重要讲话，提出了全面实行改革强军战略、坚定不移走中国特色强军之路的重大战略思想，深入阐明了深化国防和军队改革一系列重大问题，为深化国防和军队改革提供了根本遵守。这次会议，标志着深化国防和军队改革进入实行阶段，在人民军队发展史上具有重要的里程碑意义。
：为何要深化国防和军队改革？
杨宇军：深化国防和军队改革，是党中央、中央军委和习主席着眼实现“两个1百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出的重大战略决策。应对国际形势深入复杂变化，坚持和发展中国特色社会主义，调和推动“四个全面”战略布局，贯彻落实强军目标和战略方针，实行好军队使命任务，都要求我们深化国防和军队改革。
：深化国防和军队改革的研究论证工作是如何组织的？
杨宇军：党中央、中央军委对国防和军队改革高度重视，习主席亲身担负中央军委深化国防和军队改革领导小组组长，主持研究改革重大问题，领导推动改革重大工作，作出一系列重要论述和重大决策。军委屡次召开会议专题研究改革，相干工作机构大范围、多渠道、多轮次组织深入调研。前后组织座谈会、论证会860余次，到690多个军地单位调研，当面听取900多名在职和退休军职以上领导、专家意见，2000多名军以上单位班子成员和师旅级部队领导参与问卷调查，许多基层官兵、军队老同志、地方干部群众纷纭以各种方式为改革献计献策。构成的改革方案，贯彻了习主席国防和军队建设重要论述，吸纳了各方面意见建议，凝聚了全军智慧，回应了广大官兵关注和期盼，为改革的全面实行奠定了坚实思想基础、实践基础和大众基础。
：深化国防和军队改革的整体要求是什么？
杨宇军：这轮改革，深入贯彻党的10八大和十八届三中、4中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指点，深入贯彻习主席系列重要讲话精神特别是国防和军队建设重要论述，依照“四个全面”战略布局要求，以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，全面实行改革强军战略，着力解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，推动军队组织形态现代化，进一步解放和发展战斗力，进一步解放和增强军队活力，建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，为实现“两个1百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强气力保证。
：深化国防和军队改革的目标任务是什么？
杨宇军：这轮改革的目标任务是，2020年前，在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上获得突破性进展，在优化范围结构、完善政策制度、推动军民融会发展等方面改革上获得重要成果，努力构建能够打赢信息化战争、有效实行使命任务的中国特色现代军事力量体系，完善中国特色社会主义军事制度。
：这轮国防和军队改革的主要内容有哪些？
杨宇军：这轮国防和军队改革主要是推动领导管理体制改革，优化军委机关职能配置和机构设置，完善军兵种领导管理体制；健全军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制；优化军队范围结构，落实裁减军队员额30万；改革部队编成，推动部队向充实、合成、多能、灵活方向发展；构建军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系；推动军队政策制度改革，重点完善军事人力资源政策制度和后勤政策制度；推动军民融会深度发展，健全相干体制机制；优化武装警察部队气力结构和指挥管理体制等。同时，构建完善中国特色军事法治体系。
：这轮改革在优化军委机关职能配置和机构设置上有甚么重大举措？
杨宇军：我们从职能定位入手，调剂军委总部体制，实行军委多部门制，突出核心职能、整合相近职能、加强监督职能、充实调和职能，同时下放具体事权，大量紧缩机构数量和人员编制，大幅度减少直属单位。这样调剂，使军委机关职能配置更加公道，工作运行更加高效。军委机关带头精简，以实际行动为全军调剂改革作出好模样。
：这轮改革在健全联合作战指挥体制上有甚么举措？
杨宇军：主要是适应打赢信息化战争、有效实行使命任务的要求，组建战区联合作战指挥机构，健全军委联合作战指挥机构，构建完善精干高效的战略战役指挥体系。
：这轮改革在健全军种领导管理体制上有甚么举措？
杨宇军：主要是组建了陆军领导机构。陆军是我军的1支重要气力，过去陆军领导职能主要由4总部代行。这次组建陆军机关，有益于加强陆军建设顶层设计，提高建设管理效益，加快陆军现代化建设步伐，同时也有利于军委机关职能调剂。
：这轮改革在加强军队党风廉政建设和反腐败斗争方面有甚么举措？
治疗白癜风权威医院杨宇军：党的10八大以来，军队党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。这轮改革的一个重要着力点，就是捉住治权这个关键，重点解决军队纪检、巡查、审计、司法监督独立性和权威性不够的问题，构建周密的权利运行制约和监督体系。组建新的军委纪委，向军委机关部门和战区分别派驻纪检组，推动纪委两重领导体制落到实处。调剂组建军委审计署，全部实行派驻审计。组建新的军委政法委，调剂军事司法体制，按区域设置军事法院、军事检察院，确保它们依法独立公正行使职权。
：军队政策制度改革关系广大官兵切身利益，这方面有甚么安排？
杨宇军：深化军队政策制度改革，是这轮改革的重要内容。这轮改革适应军队职能任务需要和国家政策制度创新，与相干领域改革配套衔接，重点推动军事人力资源政策制度和后勤政策制度改革，建立体现军事职业特点、增强军人职业荣誉感自豪感的政策制度体系，以更好凝聚军心、稳定部队、鼓舞士气。
：这轮改革在推动军民融会发展上有甚么重大举措？
杨宇军：军民融会发展是一项国家战略，关乎国家安全和发展全局，既是兴国之举，又是强军之策，推动这方面改革势在必行。军民融会触及领域多、范围广，这轮改革要健全军民融会发展统一领导体制机制，为构成全要素、多领域、高效益的军民融会深度发展格局提供制度保证，在此基础上分类推动相干领域改革。
：为何要停止军队对外有偿服务，如何实行这项改革？
杨宇军：军队全面停止展开对外有偿服务，是党中央、中央军委和习主席作出的一项重大决策。1998年军队和武警部队停止一切经商活动后，允许一些单位和行业展开对外有偿服务。全面停止军队展开对外有偿服务，有利于纯洁部队风气、保持人民军队性质和本质。这项工作关系军地多方利益，政策性强，我们将制定切实可行的措施，在全军和武警部队坚决落实这1改革任务。
：近年退役军人利益诉求问题反应突出，这轮改革在退役军人管理保障上有甚么具体举措？
杨宇军：退役军人经过部队严格教育训练和重大任务考验，是党和国家的宝贵财富。多年来，党和国家对退役军人安置和管理高度重视，出台一系列政策措施，做了大量卓有成效的工作。随着情势发展和退役人员逐年增多，这方面工作量愈来愈大，面临许多新情况。这轮改革将在国家层面加强对退役军人管理保障工作的组织领导，健全服务保障体系和相干政策制度。
：这轮改革大幅精简机关和非战役人员，在人材保存、人员安置上有何斟酌？
杨宇军：对改革进程中军队相干人员的分流安置问题，党中央、国务院和中央军委高度重视，有关部门已作了深入研究，制定了严密计划和配套政策措施，积极做好人材保存工作，采取多种途径和办法对相干人员进行妥善安排，关心和解决干部实际困难。
：这偏方治疗白癜风轮改革怎样组织实行，会不会有风险？
杨宇军：这轮改革坚持自上而下、分步实行，兼顾推动各阶段改革任务。到2020年，基本完成国防和军队改革目标任务。军委对改革实行工作进行了严密部署安排，确保改革工作有力有序展开，确保部队始终保持正规的战备、训练、工作和生活秩序，确保随时完成党和人民赋予的各项任务。
：改革是不是触及国防政策的调剂？
杨宇军：中国始终高举和平、发展、合作的旗帜，始终奉行防御性国防政策。裁减军队员额30万，再次表明我们坚定不移走和平发展道路的决心。中国军队始终是维护世界和平和地区稳定的坚定气力。
（责任：孙丹）
